“Voglio essere molto chiaro: se ci sarà una tassa sulle società autostradali, non avrà alcun effetto sui pedaggi”, ha insistito lunedì a Franceinfo Clement Bonn, ministro dei trasporti. L’affermazione è chiara, ma è così certa? Gli automobilisti non hanno davvero nulla di cui preoccuparsi, visto che l’idea di una tassa di franchigia, lanciata per la prima volta dal primo ministro Elizabeth Borne a febbraio, sta guadagnando slancio?
“Questa nuova tassa sarà presentata e discussa nella legge finanziaria 2024”, ha detto mercoledì il Ministero dei Trasporti, affiancato dal quotidiano Le Parisien. Le sue giustificazioni? L’esistenza di un’eccessiva redditività negli appalti – contestata dalle società autostradali – secondo un rapporto dell’Ispettorato generale delle finanze nel 2021. “In totale, fino alla fine delle concessioni, questa tassa potrebbe restituire alle casse dello Stato 3 miliardi di euro, secondo le stime di Vincent Delahaye , senatore centrista di Esson e autore del rapporto d’inchiesta parlamentare sulle autostrade. E quando sappiamo che il taglio dell’imposta sulle società deciso da questo governo ha lasciato 7 miliardi di euro ai concessionari, questa tassa sembra un misurino. »
Lo scontro è all’orizzonte
Ma attenzione agli automobilisti controproducenti. Vinci Autoroutes, Eiffage e Sanef-SAPN (Abertis) hanno già avvertito che non lasceranno perdere…e cambieranno i contratti. Pierre Coppi, presidente di Vinci Autoroutes, insiste: “Questi prevedono che lo Stato non possa recuperare attraverso le tasse la compensazione degli investimenti che esso stesso ha inserito nei testi”. Le società autostradali esigeranno “la neutralizzazione loro dovuta”, sotto forma di un aumento dei canoni d’uso, di un prolungamento della durata delle concessioni o… di un rimborso delle tasse.
“Prezzi alti per gli utenti”, hanno detto molti rappresentanti delle autostrade. La misura rischierebbe di esaurire gli automobilisti che sono già stati duramente colpiti dall’inflazione dei carburanti e dall’aumento record dei pedaggi (4,75% in media) lo scorso febbraio.
Il Ministero dei Trasporti non si preoccupa. “I contratti non consentono ai commercianti di aumentare i prezzi da soli”, dice il portavoce. Gli aumenti delle tariffe sono decisi dallo Stato. “Sì, ma… lo Stato può essere costretto a farlo se le società autostradali seguono la strada legale, come ora minacciano di fare.
« Attaccheremo, come promesso da Philippe Nouri, responsabile delle concessioni autostradali dell’Ifage in Francia (regione APRR), a Le Figaro. Faremo del nostro meglio per far rispettare la legge e i nostri contratti sono chiari su questo argomento: abbiamo fornito protezione fiscale. » In realtà. Le società autostradali sono soggette ad aumenti e riduzioni fiscali generali, come tutte le altre, ma “qualsiasi creazione o modifica di tassazioni specifiche per il loro settore deve essere neutralizzata”, insiste un rappresentante di uno dei colossi dell’asfalto.
Lo spirito di questa protezione è stato dettagliato, nel 2015, anche dall’allora ministro dell’Economia, un certo… Emmanuel Macron. “Il governo è impegnato a stabilizzare il quadro fiscale stabilito per le società autostradali, come ha annunciato al Senato il 9 aprile. Non verranno creati pedaggi o tariffe fisse. […]. Queste società vedranno solo tagli o aumenti delle tasse in tutte le società. »
Verso una battaglia legale?
Per aggirare il problema e far saltare questo muro di protezione fiscale per le società autostradali, il disegno di legge finanziaria punterebbe su “una tassa su tutti i privilegi nel settore dei trasporti”, dice un alto funzionario di Percy. Pertanto anche gli aeroporti dovrebbero essere interessati da questa misura. Vincent Delahaye afferma: “Non capisco perché i commercianti possano approvare questa tassa. Soprattutto perché il governo vuole applicare questa tassa a tutti i franchising.”
Una battaglia legale imminente? Le società in franchising possono, se del caso, ricorrere al giudice contro la decisione di non compensare (le tasse) “, rileva il Ministero dei Trasporti. E nel 2020, in un altro caso – che collegava l’inflazione alla tassa di pianificazione territoriale (TAT) – il tribunale amministrativo si è pronunciato a favore dello Stato. Da allora, le società stradali hanno portato il caso al Consiglio di Stato… L’attuale argomento di tensione potrebbe non essere fino a questo punto.
“Non sono sicuro che questo sia il momento migliore per avviare un confronto con lo Stato sulle autostrade”, dice un alto funzionario che conosce bene il settore. Dal 2030, cioè domani, cadranno le prime concessioni. in una posizione forte. »
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